图为航拍万宁六连岭自然保护区。　骆云飞　摄 

　　中国侨网万宁11月2日电 题：海南侨乡万宁筑巢引凤建设自贸港

　　作者 琼芬

　　万宁市位于海南岛东部沿海地区，是知名侨乡，境内拥用丰富的旅游资源，和乐蟹、东山羊位列海南四大名菜。盛产咖啡、胡椒、菠萝、槟榔等热带经济作物。近年，冲浪等体育运动在海内外渐显名声。

　　海南自贸港建设，给侨乡万宁带来新的发展契机。围绕热带特色高效农业、旅游业、医疗健康产业等四大产业，着力推进个园区建设，通过集成创新的方式，着力改善营商环境，加大吸引人才力度，加快招商引资进程，一批项目签约，落地开工。

　　“店小二”用情服务人才

　　万宁以事业筑巢引凤，吸引引才，找准人才工作服务经济社会发展大局结合点，优化人才发展环境，以“店小二”“勤务员”的服务精神，推进人才队伍建设。

　　据万宁市人才局陈江局长介绍，截至2020年6月底，万宁人才总量为60649人，其中企业经营管理人才3126人，专业技术人才12999人。2020年上半年新吸引人才344人，较上年同期增长15.4%。

　　万宁首先从优化机制体制入手。看准候鸟人才的潜力，出台《万宁候鸟人才管理办法(试行)》《万宁市紧缺人才目录(2020年))》《万宁市科技企业孵化器和众创空间认定管理办法》等政策，筑巢引凤。

　　“走出去”，人才局到候鸟人才工作站、重点企业、有关职能局了解情况；“请进来”，邀请人才代表、用人单位负责人、行业主管部门，进行座谈、协商，摸清人才现状，针对性提出解困之策。

　　以“情”留人，用心服务。目前正在制定重点企业人才服务专员和全市高层次人才服务专员方案，按照行业和重点领域的分布，拟组建全市人才联络员队伍，落实好人才政策，在住房补贴发放、购房优惠、落户、入境手续办理、专业技术资格认定等诸多方面，服务好人才的需求。

　　万宁坚持引育并重，既扩大引进人才增量，也提升存量人才质量。通过培训，实施南海育才计划，尤其针对教师和医护人员出台专门政策，提高人才总体水平，持续为该市经济发展提供人才支撑。

　　改善营商环境“最多跑一次”

　　近年，万宁通过集成创新，着力改善营商环境。该市在全省率先开展食品经营许可改革就是其中一例。

　　万宁市行政审批服务局办公室主任符祥煜介绍，上述改革跑出了许可“加速度”。

　　2019年11月，万宁在全省率先启动“一枚印章管审批”工作的同时，市行政审批服务局实施《深化食品经营许可改革的实施方案(试行)》，在全省率先推行食品经营许可审批制度改革。市民祁亚燕获颁首张盖有“万宁市行政审批服务局行政审批专用章”的食品经营许可证。

　　该局在保障食品安全的前提下，优化食品经营许可条件、简化许可流程、缩短许可时限，在食品经营许可审批管理试点推行“告知承诺制”、“一日办结”、“一次核定”审批模式。

　　许可时限大为缩减。按“告知承诺制”办理的食品经营许可时限为当场发证；按“一日办结”办理的食品经营许可时限为1个工作日；按“一次核定”办理的食品经营许可时限为7个工作日。

　　同时，该局配套推行免费邮寄许可证件、容缺受理等业务，让企业和百姓到政府办事实现“最多跑一次”。

　　招商引资显成效

　　据了解，今年以来，万宁全面参与融入海南自贸港建设，加大招商引资力度，截至目前，共接洽企业200余家。

　　目前，中海、大唐、华润、首创、恒大、融创、碧桂园、红星美凯龙等大型企业已入驻万宁。今年该市也与正大畜牧投资(北京)有限公司、山东德州扒鸡股份有限公司等33家企业签订投资协议或合作框架协议，协议投资额共计124.3亿元人民币。投资领域覆盖热带农产品深加工、旅游、低碳制造、现代金融服务等方面。

　　万宁市招商工作有关负责人林凡介绍，截止目前，该市今年已落地签约项目8个，如海南(万宁)深装生产基地项目、品香园(万宁)槟榔城加工基地项目、万宁东山羊项目、椰树包装饮用水项目、(淘宝)村播计划项目等。其余25个项目也分别进入修规、土地招拍挂、报建等不同阶段，招商引资工作取得了一定成效。

　　据悉，该市一年前成立招商引资工作领导小组，由万宁市委书记贺敬平任组长，市长周高明及市四套班子成员分别任副组长和成员，强化招商引资工作力度，同时抽调精干力量组建市招商办并实体化运作。招商引资成为该市“一号工程”。

　　万宁突出重点产业，瞄准重点企业招商。聚焦热带农产品深加工、旅游、康养三大产业，布局了兴隆健康产业园、槟榔产业园、日月湾、礼纪工业园、乌场港临港经济区五大空间区域。

　　围绕拉长农业产业链条，瞄准台资企业招商。该市为台商参与自贸港建设提供一个集聚规模发展的优质平台。由市领导带队赴上海参加自贸港政策宣介和招商引资会，向台商推介万宁台资企业产业园基本情况，吸引捷成有限公司、上海方田弹性体有限公司等优质台资企业洽谈合作。

　　依托兴隆、日月湾等优势旅游资源，该市策划包装了兴隆凤凰山生态文化旅游景区、日月湾冲浪小镇、和乐蟹生态养殖、海钓文化产业园等招商项目。

　　万宁拥有丰富的旅游资源。在兴隆，记者看到面积达5万平米的奥特莱斯商场人气较旺。林凡称，万宁利用奥特莱斯等业态引流，目前正在推进奥森汽摩小镇等项目加速落地，未来该区域将成为集购物、休闲、娱乐、运动于一体的游客打卡地。。

　　据介绍，该市创新招商模式，设立产业发展顾问，通过体制外的专业人士和机构有针对性地向海内外招商引资。

　　林凡表示，万宁目前有存量项目用地1.3万亩，是万宁在自贸港建设中的优势资源。该市严把引进项目质量关，向效益型招商转变。(完)